北京東西城兩個區嚴控新建住宅項目-

核心區控制建設，從鐘樓能沒有遮擋地看到到西直門和西山。晨報記者 李木易/攝

人口疏解、水資源短缺、交通擁堵、垃圾處理、節能減排……市發改委昨天發布《“十二五”綠色北京規劃》，從綠色布局、綠色出行、綠色生產、綠色消費等方面勾勒出未來五年的生活圖景。值得一提的是，報廢汽車與家電、廢紙、工業建材等，以后都不是當垃圾看待的，而是要作為“城市礦產”重視起來。此外，階梯水價、菜籃子無公害處理等老百姓關心的問題，都被白紙黑字寫進了規劃里。

疏解中心城

中心城教育醫療資源外遷

規劃：

嚴格控制城市核心區新建住宅開發項目和大型公建項目，嚴格限制醫療、行政辦公、商業等大型服務設施的新建和擴建，穩步推進居住、教育和醫療等功能向外轉移，從源頭解決中心城交通擁堵、資源過度集中等問題，提高城市運行效率。

老城區人口和功能外遷的同時，市區版圖上將呈現出幾大“區域版塊”，包括中關村國家自主創新示范區、商務中心區（CBD）、奧林匹克中心區、新首鋼高端產業綜合服務區、麗澤金融商務區等高端產業功能區，配置完善商務辦公、購物娛樂、會議展覽等服務設施。

解讀:

東城居民外遷 好學校跟著走

作為中心城區的東城一直面臨著人口壓力的難題。很多居民雖然居住條件差、但不愿離開的原因之一就是擔心搬遠了好的教育資源沒了、孩子上好學校難了。記者從東城區了解到，東城區為老百姓準備的對接安置房幾乎都引入了優質的教育資源。

今年，東城將改造、新建、恢復6所幼兒園，新增學位1000個。位于弘善家園的匯文中學朝陽學區、匯文實驗小學、光明小學朝陽分園都將在今年9月正式開學，定福莊的定向安置房也將引入二中的教育資源，府學小學的觀湖國際配套小學也將在9月份迎來新生。此外，東城與位于通州的定向安置地塊也達成了意向，將陸續建設配套的優質教育資源。晨報記者 王萍

西城兒研所要搬走 時代廣場將置換

據西城區介紹，金融街拓展今年會邁出更大的步伐，金融核心區將從原來規劃的1.18平方公里拓展為2.59平方公里。月壇南街和35中新址拆遷工作今年將加快實施，預計年內完成拆遷。未來，這里將新建高檔寫字樓，吸引金融機構入駐。

月壇南街項目是金融街拓展重點項目之一，涉及4個產權單位和37戶居民。目前，4家單位中除首都兒研所月壇部外，已全部完成搬家騰房。首都兒研所表態愿意搬走，只是一直沒有找到適合落腳和周轉的地方。

除新建項目外，西城區還通過置換存量資源的方式獲取金融產業發展的“新樓盤”，同時把不符合產業定位的企業遷出。今年，西城區重點對包括西單路口的時代廣場在內的3棟不適應產業發展的樓盤進行置換，部分商業品牌店和非金融類小公司將被遷出，明年起引入國字頭金融企業總部或北京地區總部。西城區政府還將出資購置一棟11萬平方米的寫字樓，用于引入金融總部企業。

晨報首席記者 崔紅

綠色食品

北京菜籃子5年實現無公害

規劃：

著力構建“從農田到餐桌”的全過程食品安全生產、供應體系，健全監管組織網絡和責任追溯機制，切實保障居民飲食健康。

解讀:

奶粉畜禽水產品全程可追溯

“從農田到餐桌”，食品安全將從市場向兩端擴展至整個全過程。市發改委負責人介紹，要建立“統一追溯信息平臺”，實現生產記錄可存儲、產品流向可跟蹤、偽劣食品可召回、儲運信息可查詢。無論是嬰幼兒配方奶粉、原料奶粉，還是畜禽、水產品等食品，都要從養殖、收購、加工、儲運到銷售全程追溯；諸如酒類、桶裝水等預包裝食品，則通過標簽、條碼和電子臺賬進行流通和溯源管理。以后市民在大批發市場、商場超市都能通過刷碼、觸摸屏等自助查詢驗證食品信息。

水資源

2014年“喝”上南水北調水

規劃：

實施最嚴格的水資源管理制度，以水定需，量水而行，大力發展民生水務，不斷深化水務改革，高標準建設節水型社會，打造中國特色的水務發展模式，夯實首都綠色發展的基石。

解讀:

海水納入水源供應名單

“水資源極端緊缺”，市發改委負責人坦承這是京城的基本水情。“人多水少的矛盾日益突出，缺水將是制約經濟社會發展的第一瓶頸。”這位負責人表示，本市提出了“最嚴格的水資源管理制度”，確立用水總量、用水效率、水功能區限制納污“三條紅線”。

“海水淡化”離首都百姓也不遙遠了，因為它已正式納入首都水源供應戰略。規劃提出要積極做好海水淡化前期準備工作，盡早具備啟動建設條件。

“十二五”京城將能“喝”上南水北調水。南水北調的市內配套工程建好后，可確保2014年具備10億立方米/年的調水能力。此外，河北繼續實施河北省水源應急調水支援首都。

城市礦產

報廢汽車家電變廢為寶

規劃：

著力打造“城市礦產”示范基地，以廢紙、廢聚酯、廢塑料包裝物、廢橡膠、廢舊家電、報廢汽車為重點，扶持一批技術適用、模式先進的資源再利用龍頭企業和項目。

解讀:

5年內挖出“城市礦產”50億元

市發改委負責人說，本市準備積極探索“城市礦產”開發利用模式，緩解固體垃圾給京城帶來的負擔。

具體來說，本市將建設“城市礦產”示范基地，圍繞廢棄塑料、報廢汽車、廢舊電子產品和廢舊鋼鐵等重點“垃圾”，以再生資源利用龍頭企業為主體，成立“北京市再生資源綠色產業聯盟”，調動產業鏈各環節共同參與。預計到2015年，示范基地將實現回收利用再生資源90萬噸（比2010年增加50萬噸），產值達50億元（比2010年增加44億元）。

垃圾分類

垃圾產量零增長

規劃：

加強垃圾源頭減量化管理，2015年基本實現生活垃圾產生量年度零增長。

解讀:

黨政機關率先實行“零廢棄”

隨著城市圈越來越大，京城的生活垃圾產生量每年以4.2%左右的速度持續上升，好在從2009年這一數字開始有下降趨勢。市發改委負責人表示，“十二五”基本可實現垃圾產生量零增長。本市將鼓勵倡導企業實行簡單包裝或可降解材料包裝,鼓勵凈菜上市，引導賓館飯店減少一次性用品的供應等。據悉，黨政機關、學校、大型商場、賓館飯店等會率先實行“零廢棄”管理試點。 晨報首席記者 姜葳

規劃其他亮點

開展噪聲輻射污染防治：落實交通設施建設項目環評審批制度，圍繞公路、城鐵、鐵路、航空等領域積極開展交通噪聲防治工作。加強建筑施工噪聲監管，完善噪聲補償機制。加強工業、商業及室內裝修等噪聲污染控制。研究制定相關政策標準，規范電磁輻射設施建設。

增強城鄉防洪排水能力：大力推進城鄉排水河道、骨干道路積水點、地下空間排水系統、老舊排水管網和泵站等更新改造，提高排澇標準和能力，做好城市地下空間防洪保安工作。統籌考慮城市開發項目與雨洪利用等的相互關系，同步規劃雨洪收集儲置設施。

強化法規約束：制定生活垃圾管理條例、城市河湖保護管理條例，推進制定濕地保護條例，修訂大氣污染防治條例等地方性法規。研究制定建筑施工揚塵、污水處理廠污泥、垃圾填埋場惡臭、軌道交通噪聲與振動等系列環保標準，力爭2012年實施機動車國V排放標準及相適應的車用燃油標準。

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