近年來，由瘋牛病、二英、口蹄疫等引發(fā)的全球性食品安全危機頻繁發(fā)生，歐盟、美國等率先提出建立一個系統(tǒng)，對出口到當地的食品進行跟蹤和追溯。歐盟已經出臺了一系列相關法律法規(guī)，要求在歐盟內銷售的牛肉制品和生鮮水果、蔬菜都要具有可追溯功能，以保證飲食安全衛(wèi)生。同時要求出口到歐盟的肉類產品從2005年起必須具備可追溯功能，否則不允許上市銷售。該法令對食品制造業(yè)實際上形成了新的技術壁壘。美國食品藥品管理局要求在美國國內和外國從事生產、加工、包裝或掌握人群或動物消費的食品部門，于2003年12月12日前向該局進行登記，以便進行食品安全跟蹤與追溯。
由于這一體系最早由歐盟和美國提出，所以，如何適應歐盟和美國的新法規(guī)要求就成了世界各主要食品出口國面臨的共同問題。更進一步講，建立食品安全跟蹤與追溯體系是當今世界各國的普遍要求，因此，于今年1月20日在北京召開的國際物品編碼協(xié)會顧問委員會會議上，“建立一個以商品條碼為基礎的物品編碼系統(tǒng)以有效地對食品供應鏈全過程進行跟蹤與追溯”這一議題得到了參會各國編碼組織代表的普遍響應，并成為很快達成的一項重要共識，這對確保食品的質量安全具有十分重要的現實意義。
中國物品編碼中心常務副主任張成海指出，在食品領域開展安全跟蹤與追溯體系的應用在發(fā)達國家并不難解決，主要原因是，發(fā)達國家各地區(qū)各行業(yè)發(fā)展均衡。例如德國食品安全跟蹤與追溯體系已經開展了15個月，在相關的產品領域里，已經有80%的零售商成功地應用了這個系統(tǒng)。而對于發(fā)展中國家，尤其是中國，各地區(qū)、各行業(yè)發(fā)展不均衡，保證整個鏈條不脫節(jié)，還需要各部門、各行業(yè)的緊密配合。但不可否認的是，面對出口的緊迫需求，市場對建立這一系統(tǒng)的要求已越來越強烈。
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